政敌II(H)

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并不值得。」顿了顿,部长压低了嗓音:「你应该明白,能否顺利洽签区域贸易协定也会影响年底大选,这会是一个很重要的政绩。」

「政府能否受到六大工商团体的支持,将是年底太选胜败的关键因素,现在民间大企业对于洽签区域贸易协定、加强推动贸易自由化与全球化的需求越来越殷切,我们必须立即回应工商团体的期望。」部长双于交握、用很严肃认真的眼神看着严灏:「在现在这个节骨眼上,谁可以端出政策牛肉,谁就可以获得企业界的支持,同时也对选情非常有帮助!」

看到部长坚决而强势的态度,严灏一时之间竟说不出任何反驳的话来。

现任商务部部。虽然出身自工业系统,但是他真正待在中央部会服务的时间却不长,他在离开工业局后旋即被民间企业网罗、担任高阶专业经理人的职务,并在民营事业服务过一段相当长久的时间。后来,由于他在企业管理与运筹帷幄方而颇有绩效,再加上个人政党色彩浓厚,又被政府相中、聘他为某家国营事业的董事长,之后,并接受政治任命为商务部部长,仕途可说是平步青云、一帆风顺,羡煞不少与他同期的事务官。

不过,他的企业背景对于推行部务有优点也有缺点。优点是他很清楚民间企业对政府政策走向的要求与期许,因此对于之前的施政缺失很快就能对症下药,也让政府与企业界的关系达到前所未有的融洽;缺点则是他长期处于大企业文化中,对于农林渔牧等传统产业与中小企业较缺乏同理心,导致商务部常被外界垢病为只站在资方角度看事情,完全忽略商业基层员工与工会的需求,为此,商务部大门口还曾经被前来抗议的工会会员砸过好几次鸡蛋。

「当然,我不会要求局里马上就对农产品的开放让步,你们可以先做个样子,先隐藏一些谈判的筹码,到了必要的时候再视情况退让——」喝了口茶润喉后,部长缓缓开口:「总之,行政院已经给部里压力了,这一点你们必须想办法克服。」

「要完成区域贸易协定的洽签是有可能的,但是要赶在年底前完成真的有困难……」

想了想,严灏决定还是应该坦白把执行上的困难点指出来,于是,他面有难色地说道:「部长,我们难道不能跟院里面再争取……」

「你要知道,这并不是我一个人就能够决定的,」部长摇摇头,打断了严灏的话:「为了年底能够胜选,大家就多担待些吧!」

之后,虽然严灏依然不放弃地继续向部长据理力争,但是他的说词最终仍旧无法改变部长的心意。离开部长室以后,严灏感到一种仿佛浑身虚脱的无力,他终于可以体会局长之前那种无奈的心情。他相信局长一定也曾经和自己一样,为农产品是否开放零关税进口和部长几乎起了争执,而最后的结果则是可想而知。

不过,他明白,很多事情都没有绝对的是与非,每个人决定是非对错的判准其实是在于自己所处的位置。也许这就是政务宫与事务官之间最大的差距吧!

身为政务官的部长,他所要考量的当然不可能只有单纯的财经政策,由于年底大选的成败关乎所有政务官去职与否,因此在当下积极辅选也成为政务宫们力求表现的重要指标。

就理论上来讲,政务官就是参与国家大政方针的决策,并随政党选举成败或政策改变而进退的公务员,例如行政院各部部长、政务次长和政务委员等,是具有政治取向的政府官员;事务官则是指依照既定方针执行的永业性公务员,而事务官通常都是通过国家文官考试而获得任用,具有足以承担政策执行责任的学识才能。

政务官和事务官除了性质与出身管道有所不同外,他们所关心的事务也回异。政务宫经常设法快速建立起个人名声,希望可以升官或调到权责更多的职位,也有人想要转任民间企业的重要职务;事务官则比较关心机关的长期计画,并努力维持与国会委员会、利益团体三者之间的良好互动关系,而这种网络又有「铁三角」或「三角联盟」之称。

此外,政务官与事务官表现忠诚的对象也有所不同。政务官的忠诚极可能是对上司、甚或是对总统等政治领导人物的个人忠诚,而事务官则普遍保持中立立场,奉现忠诚的对象是机关、计画、同事、部属以及服务对象。

正因为这一点,让严灏略可谅解部长的立场,毕竟部长是政治任命的职位,理应力挺政府、为执政党政策背书。不过,身为专业技术官僚的自己也有要坚守的立场啊!他实在没办法眼睁睁看着区域贸易协定被当作竞选的筹码与工具!

关于这件事情,他必须好好想一想。

***

在与部长长谈过后,严灏的工作压力变得更加沉重了,他一方面要在合理的范围内尽量加快洽签区域贸易协定的速度,另一方面则要想尽办法为农产品的配额问题解套。

然而,在严濒埋首工作之余,或许是身心承受的压力实在太大了,导致某种后遗症正在他的身上发作,这同样令他苦恼万分。

这阵子,每天早上醒来后、人都还躺在床上,但是严濒的心情却总是会立刻跌落谷底。不过,这并不是因为想到等一下就要工作才感到郁闷,而是因为其他的原因。

天啊!到底是压力太大还是怎么了……自己怎、怎么会一直做这种梦?而且,已经连续好几个晚上了。

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