城建工程进行了招标，解放大道一期工程有九个竞标单位，最后地区建筑公司中标。
中标的地区建筑公司果然很有实力，再加上有资金保障，他们焕发了极大的热情和动力，几乎动用了全区最好的机械，一天三班倒、昼夜连轴转，工程无论在质量上还是在进度上都创造了奇迹。这一点令项目总指挥姜和平感到很是欣慰。看着一幢幢大楼从废墟上拔地而起，他的心里十分熨帖。
解放大道一期工程开工的同时，姜和平按捺不住兴奋的情绪
开始谋划二期工程。这条贯穿路山城的解放大道的确很有特点，如果说城里那些商业网点是糖葫芦的话，那解放大道就是串葫芦的g子。没有解放大道，所有的铺面都躲藏在角落里，而有了这条大道，这些角落里的铺面都显山露水地开阔起来。姜和平为自己有这样的发现感到骄傲，下定决心要尽快把这条街道改造出来，使之成为路山的一道亮丽风景线。
按照原来的规划，解放大道改造工程分四期实施，看着一期工程进展如此顺利，三天能起一层楼房，每周都有大的变样，姜和平想：何不一次把规划实施了？这样既加快了城市建设的步伐，又使城市很快整洁起来，免得长期处于尘土飞扬之中。他的想法得到大家的赞同。孟伟说他们局里全力以赴至少抽出三分之二的人员投入拆迁工作中。看到建设银行从债券里得到好处，工商、农业银行也主动表示，他们已和省行联系好了发行建设债券的事宜。于是，新一轮的建设又在紧锣密鼓里开始了。
当解放大道快要放倒三分之二时，两大银行各三亿元的建设债券也已开始隆重上市。虽然进行了空前的宣传，但销售形势不容乐观。按照姜和平的要求，银行每天给他上报债券售卖的进度，看着十多天总共才三百多万的发行量，其中还包括地区领导们为起表率作用每人带头购买的一千元，沮丧中他很不理解，为啥上次运作得很好，这次的利率还增加了0。5个百分点却不灵呢？究竟是哪个环节出了问题？
其实，高于银行利率两点五个百分点的债券，对没有多少投资去处的路山老百姓的确有吸引力，但上次购买两个亿的债券已经吸收了不少余钱，这次再发行，购买力自然不很旺盛。同时还有一个更重要的原因是，看到整个大街都快拆光了，老百姓不由得对政府担忧起来：一期工程刚刚起步还没有效益，二期就迫不及待地进行拆迁，城市改造光靠借钱实现，那这些钱什么时候才能还上？虽然路山地处闭塞的黄土高原，但大家对海南、北海等地房地产市场的泡沫记忆犹新。加上社会上也有传闻说，这些外地来的干部都喜欢搞政绩工程，只用两年时间捞取点提拔的资本，摊子一铺就该拍p股走人，否则在一个地方呆长了就没什么好事。这样的传闻，自然叫老百姓忧心忡忡的，本来余钱不多的老百姓谁还敢投入债券市场？即使是那些买了一期债券的，也都跑银行打问情况，想取出来，无奈债券是定期的，中途取不出来。
债券卖不动，拆迁废墟却仍在那里摆着，要解决根本问题，惟有从源头上下手了。
源头就是土地，政府拿出图纸进行组织，依照合法程序把这些黄金地段拍卖，然后把包括居民动迁、临时安置、筹措资金、建设施工等所有的事情全部交给开发商，这才是明智举措。姜和平把自己考虑的方案拿到城改领导小组会上讨论，孟伟第一个表示支持，大家也都说这才走上了正规的轨道。
方案刚确定没几天，孟伟带来一个好消息，黄土地开发集团主动和城建局接触，他们准备整合一个亿来进行投资，条件是把所有的改造工程都交给他们公司。
很快，孟伟带着梁少华就找上门来。虽说已多次打过交道，梁少华和姜和平算是老熟人了，但那种熟悉只是相互认识的关系，走进姜专员的门来还是要按照应有的礼数行事。梁少华朝着姜和平的座椅走过去，等待迎上领导伸出的手，但见姜和平轻松一指对面的沙发，示意俩人落座，却径自拿起电话拨着，听到说了一通希望支持工作的客套话后，梁少华知道电话那头应该算是省里的什么人。再听下去则有些云山雾罩的，听不懂对方是私人还是公家，是同事还是领导。
姜和平非常喜欢自己在大老板面前故意做出的傲慢样子，更喜欢梁少华这样的大老板对自己的毕恭毕敬。有些平庸的人只知道官赚钱、钱通官之间的必然联系，但他们根本不懂得当官的好处在哪里。那是一种气势，这气势不同于那些毛孩子们的“扎势”，这是真正的得势啊！不是有句老话说，人活得有钱有势才是滋润嘛！其实，有钱那只是得势的基础和前提，钱，什么人都可以得
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