这条规订一分为二,先是道路灌溉水利,不能甲承包了某山,但山上有道路,这个道路也是俺的,想过路者,必须留下买路钱,那岂不是乱了。灌溉更不能阻止,否则更乱。
不过未来朝廷陆续的投资,比如某片湖泽,朝廷投资建圩区,但承包者不仅交了承包费用,另外还投入了种植茭白菱藕或者鱼苗的成本,这个朝廷必须补偿的。
但所谓的补偿,也就是这个成本,作为承包人,不得勒索朝廷。朝廷同样,不能不顾承包人的损失,而强行收回。
其三就是费用问题,朝廷从承包费用里收取百分之五的税收,但也不是敛财,这个税收有很多成本的,比如承包时朝廷将会派专人下来监督执行,或者朝廷收回时有其补偿,或者承包后,朝廷会派人对其承包的区别进行保护。就象少林寺周边的山区,是少林寺的寺产,不会让山民承包,但不是少林寺的寺产,由山民承包后,武僧继续来驱逐百姓,官府就要派人来捉拿。
余下的百分之九十五,则是属于惠民了,如果是一村之山陵滩涂湖泽,那便是一村之内解决,如果是几村共有的山陵滩涂湖泽,则几村一道执行拍卖,比如某湖泊,有甲乙丙三村,则三村百姓共同举行拍卖承包。或者大型的湖泊,如太湖,那没办法了,不过现在也没有能力划分这样大湖泊的具体范围,顶多划分一下湖滨的区域,让百姓种一种茭白菱藕。
然后再根据各村各户的口数,摊派这个承包费用,如甲村有三座荒山,乙花了每年两百贯的钱帛承包了二十年,官府收走十贯钱,余下的一百九十贯,分给甲村每一个百姓。
其四就是银行司的支持,比如甲村有甲湖,某乙有养鱼的才能,但手中没有钱帛,这时就可以向银行司贷款,当然这种承包,略有些风险,银行司可以稍稍调高利息,如原先一年是一分,现在调到一分二一分三,以此鼓励更多的百姓参与这种承包。
其五是长远的保护,如山陵,就是山与丘陵,能获益的无非就是木材与果树,因此承包时间必须很长,最长可以达到二十年三十年,但在到期前,如果将木材砍伐,必须在到期前两年,补种树苗,必须保证成活的树苗数量超过原先山上的树木数量。
这样做的用意有两个,能让专人专门经营这些山陵滩涂湖泽,一旦这些山陵滩涂湖泽大量地被利用起来,正好朝廷拨出大量钱帛兴修水利道路,两者结合,无疑会进一步推动宋朝经济的发展。
另外许多百姓也随着这种承包受益,说不定可能许多农村百姓每户会因此而得到一两贯,两三贯钱。不要小看了这两贯钱。对于那些赤贫百姓来说。没有就会出人命。有,一家人危机就能平安渡过。
然而范纯仁担忧地说:“太保,恐怕自此天下又不会太平了。”
那些山陵滩涂湖泽可能名义上是无主之地,但当真是无主之地?
“范公,银行司与齐商税才执行时,天下还不是熙熙攘攘,闹成一团,然如今呢?”
范纯仁无言。
主要王巨这个政策确实是惠民。尽管惠的可能只是那些贫困百姓,但没有将钱帛往国库里敛,他能说什么?
范公,你不是爱民吗,难道是假爱民。或者你爱的民不是普通百姓,而是权贵豪强。
一句话就将自己咽死了。
张璪在边上心想,幸好老夫调到门下。
这一回不要以为范纯仁是有意要与王巨作对,这件事一旦执行,会真的麻烦。
但是王巨又说第二件事了。
前段时间,彼岸从倭国带回来一个消息。说是今年春天倭国又找到了一个混合型银矿,就是以银为主。杂以其他的一些金属,其实金银铜铁矿,往往都会带着一些伴生矿,但这个银矿的伴生矿则不同,除了银之外,还有许多金。如果开采提炼得当,一年可以三十几万两黄金。
对此,王巨并不感到惊讶,不是倭国金银矿储量丰富,而是它们都是浅矿,易找,在自己推动下,那么多人用着最先进的寻矿技术在找金银矿,早晚这些矿藏会一一找出来。至少王巨派人过去所带的寻矿技术超过了倭国明朝时候的技术吧。
但大家听了眼睛一亮。
银行司效益现在无人否认了,但实际在这些收效背后,一直隐藏着一个巨大的危机,那便是金银量不足。不是银行司的本金金银不足,而是整个宋朝市场上一直严重缺乏金银。
作为银行司本身同样也缺乏金银,尽管今年冒险的又发行了一亿贯绢交,但绢交数量仍不满足不了货币流通的需求,但对此,大家都没有办法了,如果勉强再增加发行绢交的数量,因为金银不足,说不定就会出现危险。
所以这每年三十几万两的黄金,将会产生无可估量的作用。
但王巨说到这里,话音一转。
金子出来了,可是彼岸因为将大量金银抽调过来,甚至透支性的贸易,换回大量金银,用以支持银行司。彼岸今年经济渐渐吃紧了……真相是彼岸开始派人经营更遥远的大陆,不过彼岸今年的经济确实变得很困难。
如果仅仅说这个,王巨是不用担心的,让他担心的是下面。
所以王巨接见了彼岸一些商贾,共同想出一个主意,那就是用朝廷名义担保,不是提供三千万贯贷款,没有那么多钱帛贷给彼岸,就是有也要将
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